北欧特殊教育给我们的启示

2005年10月15日至24日，江苏省特殊教育代表团一行6人，先后访问了丹麦、瑞典、挪威、芬兰等四国，重点考察了挪威和芬兰特殊教育的有关情况，与挪威奥斯陆聋哑学校、芬兰坦伯雷特殊教育学校等学校校长和教师进行了座谈，交流了特殊教育的基本情况，北欧的特殊教育给我们留下了较为深刻的印象。
    一、北欧特殊教育的基本情况及主要特点
    1、政府高度重视特教事业并承担特殊教育的主导责任。北欧残疾人占总人口的比例与我国的情况大抵相同，也在3-5%左右。几国政府都把特殊儿童的教育作为体现平等和人权的一项重要工作。政府制定专门的政策法规，优待残疾人，加强特殊儿童的教育。各地的特殊教育学校由校长根据国家教育大纲要求，制定符合本校实际的教育计划，然后编写适合本校学生学习和使用的教材。
    2、政府提供教育条件、环境，尊重家长和学生的求学意愿。挪威和芬兰都实行十年制特殊教育计划，但是，根据学生接受教育的实际情况，具体的学时可以适当延长，可以选择的学校也较灵活。芬兰的特殊儿童在完成六年小学阶段的学习后，可以根据学生实际，由其家长选择与特殊学生成长相适应的学校继续学习，可以接受特殊职业教育，也可以进某个培训中心。这样的模式，对特殊学生的成长十分有利。学生是否属于特殊孩子，是否需要进人特殊教育学校学习，要由医院出具证明，但最终的选择权和决定权在家长。
    3、特殊教育学校承担专业教育教学和向社会普及特殊教育知识双重功能。特殊教育学校除了担负特殊学生的教育任务之外，还承担着对有特殊学生就读的普通学校的教师进行培训和业务指导的重任。因此，特殊教育学校的教师应该既是特殊学校的教育者，又是特殊教育研究者和指导者，不管是在特殊学校学习的学生，还是在普通学校学习的残障学生，都能得到特殊教育老师的特殊教育服务。
    4、人工耳蜗作为一种代表现代先进科学技术水平的物理辅助手段，越来越受到听障学生家长的青睐。虽然目前已经接受人工耳蜗移植的学生只占学生总数的10%，但已经引起众多家长的关注和兴趣，打算让孩子接受人工耳蜗移植；各地政府也设立专门资金，帮助听障孩子。
    5、小班化、多方法共用的课堂教学模式。在北欧国家的特殊教育学校，一个班级只有7-8个学生，便于教师个别指导；有的班在教学活动中，往往有两个教师同时执教，一个负责口语教学，一个负责手势语教学，强化了对学生的个别指导，使得学生在学习和感受口语时不会产生过大的困难。
    6、特殊教育学校与普通学校合并办学的形式。在这样的学校里，教师可以在一起备课，一起磋商教学中的问题；学生班级交错安排，或是在同一个班级中分为不同的小组；在教学活动中，教师也有目的地把特殊学生与普通学生安排在一起，增加他们相互接触和帮助的时间及机会，让特殊学生感受普通孩子的生活，增强了他们回归主流社会的归属感，也让普通学生从小就养成体贴和关心特殊孩子的良好习惯。这样就更有利于特殊学生的健康成长，也更有利于年轻一代的普通健全人与残疾人之间和睦相处。此种做法有些类似我们正在推行的随班就读形式。
    7、在教育理念、教学方法上，强调以学生为本，重视实效，不争论。挪威、芬兰等国的特殊教育学校认为，只要是有利于听障学生健康成长，有利于提高听障学生听、说、写和手势语水平的方法，都应该适合特殊教育学校的课堂教学。因此，最好的办法是将几种方法紧密结合起来，在教学中灵活运用之。
    8、普通大学培养（宽广基拙）加专业训练（专业技能）的特校教师培养模式。北欧特殊教育学校教师的培养途径是，在普通大学毕业后，再经过专门的特殊教育培训学校进修。只有这样，方能获得在特殊教育学校任教的资格，从而使特教老师的文化素质和专业素质都比较高。
    二、北欧特殊教育给我们的启示
    尽管北欧国家整体经济、社会发展的综合竞争力强，在经济上有实力，在教育投人上有保障，和我们相比有不少优越条件，但他们的教育理念、做法和经验对我们仍有一定的借鉴意义。
    1、教育计划由各校校长根据国家教育大纲制定，而非全国或一个地区制定划一的教育计划，这样更符合特殊学生接受教育的实际需要。目前，我们江苏省各地的特殊教育学校所采用的教材是统一制定的，课时安排也高度集中于省颁标准，这对于各地特殊教育学校来讲，虽然便于使用和管理，但是，由于各地的经济状况、社会文化基础不同，常常会带来诸多意想不到的问题。因此，在特殊教育学校新课程设置中，可以借鉴和学习北欧的经验。
    2、北欧所采用的家长选择教育、选择学校的模式值得我们学习、借鉴。目前我们所采用的特殊学生教育模式是在一个学校学习九年或更长时间，这对于教师熟悉和掌握特殊学生的情况，组织班级教学，应该是具有积极意义的，但对于学生的个体成长，对于学生适应各种环境，则是不利的。因此，我们应该在发扬自己长处的同时，吸收别国的先进经验，改良我们的特殊教育，使之更有利于特殊学生成长的需要。
    3、拓宽特殊教育事业的师资来源。在师资培训上，我们江苏省有南京特殊教育职业技术学院这样的专门从事特殊教育师资培养、培训的学校，这对于提高特殊教育教师的专业水平是十分有利的。但是，我们还应该像北欧那样，提高对师资队伍整体的文化基础知识的要求，也可以采用从大学毕业生中选择优秀学生，经过特殊教育培训后上岗的形式。这样做可以使特殊教育学校的教育教学水平在现有基础上得到更大更好的发展和提升。
    4、从整合特殊教育师资结构、有利于特殊学生融入主流社会的角度，有必要对现有的特殊教育学校进行必要的调整和整合。不妨先采用一所学校两块牌子的方式进行过渡，逐步走向像北欧那样班级交错安排，甚至学生混合编班的办学模式，力求让特殊学生早日进人同龄的普通孩子之中，增加相互间的接触和了解，消除一般人对特殊学生和特殊学校的神秘感，进而融人主流社会。这样，对于特殊学生的健康成长将会产生根本性变化，也更有利于和谐社会的建设。
    5、借助物理手段提高聋哑学生的听力水平，越来越成为一个社会经济发展和文明程度的重要标志。建议政府能够协调民政、教育和残联等部门，帮助听障学生配备必要的助听设备，为他们提高听力、学好口语提供必要的资助。而作为特殊教育学校，则应该在提高教师队伍素质和帮助听障学生提高听、看、说、写能力上多下功夫，力求使听障学生学到更多的知识和技能。

——衡阳市少儿馆闵巧摘自《现代特殊教育》2005.12第37—38页